燃 料甲醇和燃料乙醇同樣具有技術成(chéng)熟、應用便捷、加注設施簡單、排(pái)放清潔等特點,是在替代能源方面都極具戰略意(yì)義的兩種醇基燃(rán)料。雖然(rán)應用性能相似,但在消 費稅方面享(xiǎng)受的政策(cè)待遇卻完全不(bú)同。由于油價下跌,消費稅幾次上調,甲醇汽油(yóu)的經濟優勢受到挑戰(zhàn)。業内人士呼籲國家盡快出台燃料甲醇的相關政策保障體系, 參照燃料乙醇,爲燃料甲醇推廣營造良好的環境。
全球著名咨詢機構科爾尼公司研(yán)究資料顯示,與其他國家相比,中國燃料乙醇的生産成(chéng)本相對較高。目前非(fēi)糧燃料乙醇的成本每噸(dūn)在5000元以上,缺少經濟優勢。相比(bǐ)乙醇汽油,甲醇(chún)汽油的生産成(chéng)本要低很多,在國家(jiā)沒有投入資金另行補貼時,就已經能在(zài)市場生存。
業内人士表示,在燃料甲醇發(fā)展的幾十年中,國家曾先(xiān)後出台過對醇基燃料産業的指導(dǎo)性政策,但至今還缺乏醇醚燃料的(de)産業定位政策(cè),沒有國家的統一标(biāo)準和技術規範,政策管理與産業發(fā)展嚴(yán)重脫節,而這又是支撐燃料甲(jiǎ)醇行業能否健康發展的重要因素。
相比之下,燃料乙醇的政(zhèng)策環(huán)境卻十分有利。國家已出台了對乙醇汽(qì)油推廣工作的指(zhǐ)導性文件,并已有(yǒu)相關的國家技術标準、實施細則等正式規範文件(jiàn)。同時,爲了大(dà) 力推廣乙醇汽油,國家(jiā)對乙醇汽油的開發、生産、使(shǐ)用配套出台了(le)許多支持和(hé)補貼政策。而且國内燃料乙醇生産企業是由國家定(dìng)點的,有高額的補(bǔ)貼收入,許多企業 很難進入這(zhè)個生産領域,具有(yǒu)相對壟斷性。
同屬醇基替代新能源産品,由于消費稅征收政策的不同,兩種産品的稅負差異很大。由于油價下(xià)跌(diē)、消費(fèi)稅幾次上調,嚴重沖擊了(le)甲醇汽油的經濟優勢(shì)。
2014年(nián)10月18日上市公司中糧生化發布《關于非糧燃料乙醇稅收政策的提示性公告(gào)》稱,根據國務院批複精神(shén),國家對中糧生物化學(安徽)股份有限公司銷售以非糧作爲原料生産的燃(rán)料乙醇(chún),實行增值稅先征(zhēng)後退(tuì)和消費稅(shuì)免稅政(zhèng)策。
根據現行規定,如果同按單價6.05元/升計算,1升甲醇汽(qì)油中甲醇部分的流轉環節要繳稅2.69元,1升乙醇汽油中乙醇部分的流轉環(huán)節交稅0.11元。
這樣一來,甲醇汽油所具的經濟優勢(shì)嚴重削弱。甲醇汽油消費稅的(de)問題一直(zhí)困擾着行業的(de)發展,特(tè)别是最近兩個月内連續三次上調燃油消費稅,使甲醇汽油産業更是雪上加霜,稅收政策(cè)已成爲(wèi)制約(yuē)甲醇汽油産業發展的首要瓶頸。
對此,業内人士建議國(guó)家免征甲醇汽油消(xiāo)費稅。其實,甲醇汽油産業不用國家投入資金另行補貼,隻是(shì)将甲醇汽油中所含甲醇部分享受乙醇汽油(yóu)中所含乙醇部分免消費稅的同等待遇,就可以促使稚(zhì)嫩的(de)甲醇燃(rán)料産業(yè)健康發展(zhǎn)。
與此同時,在産(chǎn)業(yè)發展初(chū)期,甲醇燃料産業迫切需(xū)要國家明确提出産業(yè)政策,加強行業引導,規範行業行爲,制定标(biāo)準規則,爲産業營造良好的外(wài)部發(fā)展環境和政策保(bǎo)障體系。