成品(pǐn)油消費稅(shuì)上調連續兩次(cì)與油價(jià)調價窗重合

兩部(bù)委：明起汽柴油消(xiāo)費稅提至1.4元、1.1元每升

财政部國(guó)稅總局就進一步調整成品油消費稅政策答記者問(wèn)

就在國内成品油調(diào)價窗(chuāng)口開啓，并且有(yǒu)望迎來年内最大跌幅的同時，成品(pǐn)消費稅卻再次與調價窗(chuāng)口重合，令到昨日成品(pǐn)油降(jiàng)價幅度大幅“縮(suō)水”。

昨日，财政部、國稅總局發出通知，繼上次在調(diào)價窗口提稅之後，再度提高成(chéng)品油消費稅。通(tōng)知表示，将汽油(yóu)、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅 額由1.12元/升提高到(dào)1.4元/升。将柴(chái)油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元(yuán)/升。航空煤油繼續暫(zàn)緩征收。

而在該通知(zhī)發出(chū)後不久，市場(chǎng)預期的成品油降價靴子也終于“落地”。國家發改委發布通知，按現行(háng)成品油價格形(xíng)成機制測(cè)算，汽、柴油價格每(měi)噸(dūn)可分别 降(jiàng)低670元(yuán)和640元。但根據财(cái)政部、國家稅務總局的通知，自12月13日零時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分别提高0.28元和0.16元(yuán)，折合每噸(dūn) 影響汽、柴油價(jià)格分别少(shǎo)降500元和240元。兩個因(yīn)素相(xiàng)抵(dǐ)，國内汽、柴油價格每噸(dūn)分别(bié)降低170元和400元。汽柴油價格的降幅也(yě)因此大(dà)幅縮水。

而在國際油價自(zì)年(nián)中已經“跳水”40%的情(qíng)況下，國内油價的整體降幅卻隻有區區兩成左右。

數據顯示，距離6月份高點，歐美(měi)原油期貨價格跌幅分别(bié)爲44.65%、44.11%。不過，本報記者統計今年以來國内成品油價格變化的漲跌幅度就發現，90#汽油累計下降的幅度爲17.3%，而0#柴油累計下降(jiàng)的幅度爲22.1%，均不到國際(jì)油價下跌幅度的(de)一半。

廣東國V 95号每升降0.15元

昨晚，省發(fā)改委宣布全省汽、柴油價格自12月12日24時起調整後，國V标準92号汽油從6.79元/升降低到6.65元/升，每升(shēng)降0.14 元；國V标(biāo)準95号汽油從7.35元/升降低到7.20元/升，每升降0.15元(yuán)；國V标準98号(hào)汽油從7.88元(yuán)/升降低到7.72元(yuán)/升，每(měi)升降 0.16元；國Ⅳ标準0号柴油(yóu)從6.51元/升降到6.17元/升，每升降0.34元。

釋疑1

國内成品油價(jià)格并非

僅以國際(jì)油價爲基礎

業内人士分析，國内成(chéng)品油價格是以國(guó)際市場原油價格爲基礎，加國内平均加工(gōng)成本、稅金(jīn)、合理流(liú)通(tōng)費用和适當利潤确(què)定。也就是包含原油成(chéng)本、煉化 成本、物流成本、稅賦成本四部分。通俗來講，中(zhōng)國成品油零售價的組成部分中既有原油的購進成本，又有(yǒu)物流運輸費用、煉廠加工成本和合理利潤，以(yǐ)及增(zēng)值稅、 消費稅、城(chéng)建稅、教育附加費以及地方(fāng)教育附加。

中宇資訊分析師桑潇(xiāo)表示，根據石油管理辦法(fǎ)（試行），汽柴油價(jià)格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次，但是(shì)并未明确表示挂靠(kào)原(yuán)油種 類(lèi)，而且國内汽柴油價格的組成還包括(kuò)其他許(xǔ)多方(fāng)面，并不能單純以國際油價波動(dòng)幅度推算國内(nèi)油價。同(tóng)時，石油管理辦法(fǎ)（試行）中表示，當調價幅度低于50元 /噸時不作調整(zhěng)，納入下次調價時累加或沖抵。另外，國内價格水平出現顯著(zhe)上漲或發(fā)生重(zhòng)大突發事件以及國際(jì)油(yóu)價短時出現劇烈波動(dòng)等特(tè)殊情況時，發改委可以對 成品油(yóu)價格進行調整，暫停(tíng)、延遲調價或縮小調價幅度。因此，國内成品油零售價格調整幅度低于(yú)國際油價跌幅，出現市場人士認爲“油價跌幅不足”的情況。

釋疑2

稅賦占(zhàn)比已達35%

成國内油價第二權重

“上次調價窗口來臨時，國際原油價(jià)格跌幅很大，不(bú)過當時上調了消費稅，同時抵消了油價的下降。”金銀島分析(xī)師黃琳琳表示，我國成品油價格降幅總 體低于國際油價，主要是因爲我國油價調整考慮(lǜ)宏觀調控因素(sù)，相關部門會考慮民生、經濟、稅收等因素綜合(hé)調整，而國(guó)際油(yóu)價隻是一個參考。

黃琳琳表示，新調(diào)價機制參(cān)考的(de)國際原油均價采用的是十(shí)個(gè)工作日的綜合均(jun1)價，所以不代表這十個工作(zuò)日國際原油價格有多少降幅，國内油價的(de)參考降幅就有多大。

中宇資訊分析師張永浩(hào)則指，從成品油定價機制的成本具體攤派來看，無疑原油成本是最主要的組成部(bù)分，中國原油主要是進口及(jí)自(zì)采兩種獲得方 式，2014年中國(guó)原油對外(wài)依存度已經接(jiē)近60%，同時中國現行成品油定價機(jī)制與國(guó)際原油聯動性緊密(mì)，意味着國際原(yuán)油價格波動直接影響中國成品油售價，原 油成本在中國油價整體(tǐ)構成中約占50%。另外，稅(shuì)賦部分(fèn)是(shì)國内油價構成中第二大頭，随着消費稅等稅率(lǜ)的提高，其所占份額(é)越來越大，以汽油爲例，在11月 28日消費稅稅率提(tí)高後，汽油零售(shòu)價格中稅賦占比已經達到35%左(zuǒ)右。物流成本則主要包括運輸、倉(cāng)儲等成本，其占油價份額測定難度(dù)較(jiào)大，約在10%以上， 剩餘部(bù)分(fèn)則爲煉化成本，煉化成本又與煉廠裝置工藝及原料油品質關系密切。需要注意的是，國(guó)家面向石(shí)油開(kāi)采企業征收石油特别收益金等特殊費用，這(zhè)一部(bù)分也将 作爲煉化成本攤派到産品售價(jià)中。

财政部稅務司昨日通過官方網(wǎng)站表示，今年内連續兩次提高成(chéng)品油消費稅單位稅(shuì)額，目的在于進一(yī)步加大力度，遏制大氣污染、促(cù)進資(zī)源(yuán)節約和推動綠色 發展。這次政策調整提稅與降價同步(bù)實施，兼顧了居民和下遊企業等承(chéng)受能力。提高成品油消費稅的新增收入，将繼(jì)續統籌用于治理環境污染、促進節約能源、鼓勵 新能源汽車發展。

據悉，本輪調價國内汽(qì)柴油跌幅均值(zhí)3.68%，将直(zhí)接拉低本月CPI指數0.046個百(bǎi)分點(diǎn)。